中国立法的基本理论和制度

1 (p0-1): 目录
1 (p0-2): 前言
1 (p0-3): 第一章 法·立法·立法权
1 (p0-4): 第一节 法的概念
7 (p0-5): 第二节 法的精神
12 (p0-6): 第三节 法的体系
20 (p0-7): 第四节 立法
27 (p0-8): 第五节 立法权与立法主体
34 (p0-9): 第二章 立法的指导思想与基本原则
34 (p0-10): 第一节 立法指导思想与基本原则概说
34 (p0-11): 一、立法的指导思想
37 (p0-12): 向地位
37 (p0-13): 二、立法基本原则的涵义及其在立法中的导
38 (p0-14): 第二节 立法的思想性原则
38 (p0-15): 一、人民利益至上原则
45 (p0-16): 二、以权利为核心原则
56 (p0-17): 三、对权力的制约原则
60 (p0-18): 第三节 立法的方略性原则
60 (p0-19): 一、立法过程民主化原则
67 (p0-20): 二、从实际出发原则
71 (p0-21): 三、立法效率与效益最大化原则
85 (p0-22): 第四节 立法与政策
85 (p0-23): 一、政策与法律的一般关系
87 (p0-24): 二、政策在立法中的地位与作用
91 (p0-25): 一、立法体制的概念
91 (p0-26): 第一节 立法体制概述
91 (p0-27): 第三章 立法体制
92 (p0-28): 二、立法体制的沿革
94 (p0-29): 三、立法体制的现状
96 (p0-30): 第二节 立法权配置
96 (p0-31): 一、立法权配置的理论问题
104 (p0-32): 二、立法权配置
109 (p0-33): 第三节 立法工作机构
109 (p0-34): 一、立法工作机构设置的基本原则
110 (p0-35): 二、立法工作机构设置
112 (p0-36): 第四节 立法体制的完善
112 (p0-37): 一、具体化
115 (p0-38): 二、科学化
123 (p0-39): 一、立法制度的产生
123 (p0-40): 第四章 中央权力机关的立法
123 (p0-41): 第一节 中央权力机关立法的发展过程
125 (p0-42): 二、立法制度的建立与发展
128 (p0-43): 三、立法制度受到挫折和破坏
129 (p0-44): 四、立法制度的全面发展
133 (p0-45): 第二节 中央权力机关内部立法权限的划分
133 (p0-46): 一、全国人民代表大会的立法权限
138 (p0-47): 二、全国人民代表大会常务委员会的立法
138 (p0-48): 权限
141 (p0-49): 三、存在问题及解决问题的思考
144 (p0-50): 第三节 中央权力机关的立法程序
144 (p0-51): 一、制定立法规划
148 (p0-52): 二、起草法律草案
153 (p0-53): 三、提出法律议案
157 (p0-54): 四、审议法律草案
159 (p0-55): 五、通过法律草案
160 (p0-56): 六、公布法律
162 (p0-57): 七、存在问题及其对策
168 (p0-58): 第四节 中央权力机关的立法经验
168 (p0-59): 一、坚持以宪法为依据
169 (p0-60): 二、坚持党对立法工作的领导
170 (p0-61): 三、要坚持立法同改革开放进程相适应
170 (p0-62): 四、树立全局观念，充分发扬民主
171 (p0-63): 五、从我国的国情出发，借鉴和吸收外国
171 (p0-64): 的有益经验
174 (p0-65): 一、中央行政机关立法概述
174 (p0-66): 第一节 中央行政机关立法的基本构成和基础
174 (p0-67): 第五章 中央行政机关的立法
179 (p0-68): 二、中央行政机关立法的构成
183 (p0-69): 三、中央行政机关立法的发展
185 (p0-70): 第二节 中央行政机关立法的特点
185 (p0-71): 一、中央行政机关立法具有反映社会生活需要
185 (p0-72): 的敏锐性和灵活性
186 (p0-73): 二、中央行政机关立法具有较强的从属性
188 (p0-74): 三、中央行政机关立法对地方立法具有指导
188 (p0-75): 性和制约性
189 (p0-76): 第三节 中央行政机关立法的基本策略
189 (p0-77): 一、规范政府行为：中央行政机关立法的基
189 (p0-78): 本策略
192 (p0-79): 认识前提
192 (p0-80): 二、中央行政机关立法规范政府行为需要的
194 (p0-81):…